KRISTIANSTAD (SRK/A/F) den 30 november -99
Turerna inom Region Sk ånes ambulanssjukv ård fortsätter. Detta sedan graverande uppgifter framkommit om hur tjänstemännen skött upphandlingen av ambulanssjukv ården - med upprepade brott mot lagen för offentlig upphandling.

Men inte bara Region Sk ånes tjänstemän har utmärkt sig p å ett föga smickrande sätt. Ocks å Falck Ambulans AB synes ha begränsade kunskaper om vilka regler som gäller när det är fr åga om offentlig upphandling.

Falck lämnade ett förslag p å en mängdrabatt. Om man fick köra ambulans i alla fem sjukv årdsdistrikten gav man regionen 2 % rabatt och om man fick fyra distrikt 1,5 % osv. Man gjorde en lista p å de distrikt som var mest attraktiva och lämnade en mängdrabatt utifr ån det. Ett brott mot lagen för offentlig upphandling enligt NOU:s jurist Mikael Slavitjeck.
- Mängdrabatten ändrade ju förutsättningarna för alla anbudsgivare. Ett litet företag t ex intresserade av bara ett distrikt gavs ju inte samma villkor för att konkurrera, menar han.

Men det är kanske inte s å konstigt att det blev ett lagbrott. När SR Kristianstad intervjuar en av de jurister som varit med vid upphandlingen, Thomas Jöhrring visar det sig att han inte vet att det var flera företag som var intresserade av flera distrikt och allts å skulle ha kunnat lämna en mängdrabatt:
- Ja, vad jag vet s å var det ju bara Falck som var intresserade av mer än ett distrikt.

Dessutom tolkar juristen Thomas Jöhrring lagen annorlunda än den statliga tillsynsmyndigheten NOU
- Ja, jag tycker att det var helt naturligt att Falck lämnade den här rabatten, men det är klart att vi ska följa lagen om offentlig upphandling, säger han.

I Simrishamn gick fyra av ambulanssjukv årdarna ihop och bildade bolag, Österlen Ambulans AB, och lämnade anbud. I första upphandlingen blev man vinnaren. Men vid andra upphandlingen fick man se sig slagen av Falck och detta trots att inköparen Olle Sanfridsson fr ångick sin neutralitet som inköpare: Sent en fredagskväll ringde han till Österlen Ambulans och bad dem sänka sitt anbud
- Ja, vi hade ju av naturliga skäl en stark känsla för killarna p å Österlen, säger Olle
Sanfridsson, s å ja, jag ringde upp dem, vilket kanske inte var s å bra.

Privatiseringen av ambulanssjukv ården inom Region Sk åne är den största konkurrensutsättningen hittills för regionen - det handlar om kontrakt för 1 miljard kronor. Det är en upphandling kantad av regelbrott, överklagande, tveksamheter, snabbt ändrade villkor och krav och en l ång rad fr ågor som inte ens de ansvariga tjänstemännen kan svara p å.

Upphandlingen har f ått göras tv å g ånger, därför att man första g ången bröt mot en regel man själv satt upp: Ingen skulle kunna f å mer än tv å distrikt bestämde man sig för. Men när upphandlingen var klar hade företaget Falck Ambulans AB f ått tre distrikt.

Upphandlingen överklagades och fick göras om. Och d å var det plötsligt inte s å viktigt med konkurrens längre. För i tv å av distrikten fanns det bara en intresserad. Falck Ambulans AB.

Region Sk åne underlättade inte konkurrenssituationen heller i andra upphandlingen. N ågra interna anbud tilläts inte vara med i andra omg ången. Däremot i första omg ången fick b åde Ystad Lasarett och Nordöstra sjukv årdsdistriktet lägga anbud. B åde inköparen Olle Sanfridsson och Region Sk ånes jurist Thomas Jöhrring var bekymrad över den uteblivna konkurrensen.
- Det fanns ju inga anbudsgivare s å vad kunde vi göra ?

En av anbudsgivarna i den första upphandligen, Ambulans i Väst AB (AIVAB), ville inte deltaga i den andra upphandlingen. AIVAB lämnade följande motivering till regionr ådet Per-Ingvar Johnsson (c):
"Vi tvingades konstatera att tidsramarna och delvis de övriga formerna för den avsedda
entreprenaden var s ådana att vi inte skulle kunna leva upp till de kvalitetskrav vi själva ställer p å v år verksamhet och som vi dessutom m åste uppfylla som ISO 9002-certifierat företag. Detta meddelades därför i brev till Regionstyrelsen."

Ett annat företag som lämnade anbud var stockholmsföretaget MT Ambulans. Men de fick aldrig möjlighet att komma till förhandlingsbordet. B åde Olle Sanfridsson och Thomas Jöhrring menar att det var bara de företag man var extra intresserade av som kallades dit.
- Brott mot lagen om offentlig upphandling igen, enligt den statliga tillsynsmyndigheten NOU, säger Mikael Slvitjeck p å NOU. De som lämnat ett anbud m åste behandlas lika. Det innebär enligt lagen att även om ett företag har ett högt pris m åste det ges samma möjlighet att ändra eller förklara sitt anbud precis som de andra.

Upphandlingen av ambulanssjukv ården är avslutad. Avtal skrevs bara n ågra minuter efter politikerna fattat beslut. Om det blir rättsliga efterspel återst år att se. Österlen Ambulans har vänt sig till Länsrätten för att f å upphandlingen granskad och MT Ambulans kräver skadest ånd av Region Sk åne.

Peter Jonasson