<<<<<<<< Detta är arkivmaterial >>>>>>>> | ||||||
MÄLARDALENS HÖGSKOLA Institutionen för Vårdvetenskap (IVv) Västerås | ||||||
Nr:118 | ||||||
Sjuksköterskeprogrammet, 120 poäng Vårkursen 1995 | ||||||
Delegeringar inom
- med utgångspunkt utifrån | ||||||
| ||||||
Förord Först och främst vill jag tacka all den ambulanspersonal som ställt upp och fyllt i de enkäter som ligger till grund för denna uppsats. Utan er hade det inte blivit någon uppsats. Tack! Jag vill också tacka chefsöverläkaren på ambulansen i Landstinget Sörmland som tillät mig göra denna undersökning, och som dessutom har medverkat till uppsatsen genom att svara på en enkät. Tack till assistent Gulli Wik som hjälpt mig med att skicka ut och samla in enkäterna åt mig och Leif Malmqvist som tog ut uppgifterna åt mig till kompletteringen. Ett stort tack till handledaren Gun Hagström för all hjälp under arbetet med uppsatsen. Tack till docent Henny Olsson för goda råd och uppslag i upptakten av arbetet. Till sist vill jag även tacka bibliotekspersonalen på Mälardalens högskola, speciellt Björn Heljemalm, för den hjälp jag fått för att ta fram litteraturunderlag till uppsatsen. | ||||||
Sammanfattning | ||||||
Abstract | ||||||
Innehållsförteckning
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1. Inledning Intresset väcktes med ett reportage p å nyheterna gällande en tiopoängsuppsats om delegeringar prehospitalt, gjord p å v årdhögskolan Lund - Helsingborg av Kenneth Karlsson. Reportaget gick ut p å att ambulanssjukv årdare med delegeringar inte använde sig av dem p å grund av sin osäkerhet och sin l åga formella kompetens. Detta var en bild som inte kändes igen ifr ån Södermanlands ambulanssjukv ård. När vi sedan skulle skriva en uppsats p å V årdhögskolan i Väster ås, var detta ett bra tillfälle att närmare undersöka hur delegeringar inom ambulanssjukv ården Landstinget Sörmland används. 2. Bakgrund Bakgrunden kommer främst att behandla Socialstyrelsen författningar och lagar men även ta upp historia och tio poängsuppsatsen Delegeringar prehospitalt skriven av Karlsson 1996. 2.1 Historia Ordet ambulans, som vi idag förknippar med utryckningsfordon för akuta sjukdomstillst ånd, kommer fr ån latinets ambula´re. I V åra ord deras uttal och ursprung av Wessén (1960) kan läsas: "ambulans [ambulang´s, -ans] rörlig sjukv ård; vagn inredd för sjuktransport: av likbet. fra ambulance, nybildn. p å lat. ambula´re, se ambulera ambulera flytta omkring: av lat. ambula´re g å omkring (jfr ambulans)" (a.a s 11).Det var under krig som de första ambulanserna började användas. Under Napoleons fältt åg i Italien 1797 började kirurgen D J Larrey att använda en kärra förspänd med tv å hästar, specialutrustad för sjukv ård. P å den civila sidan dröjde det länge innan n ågon jämförbar ambulans introducerades. Göteborgs äldsta bevarade ambulans är fr ån 1878. N ågra år in p å 1900-talet började personbilarna bli s å vanliga och h ållbara att de även var p ålitliga i tjänst (Ekström, 1986). 1910 kan i "Nyheter fr ån Stockholms gator" läsas: "om den första ambulansautomobilen vid Johannes brandstation som ska provköras 'rusande fram med starkare fart och mera v åldsamt ringande än n ågonsin förr'. Högsta fart var c:a 25 km/tim för denna" (a.a s 11).1962 tillsattes en sjuktransportkommitté som utarbetade förslag till standarder för ambulanser. "I definitionen stod: 'v ård ska kunna p åbörjas redan p å hämtningsplatsen' och att 'transporten ska vara s å skonsam att den inte förvärrar sjukdom eller skada'" (a.a s 34). 2.2 Delegeringar prehospitalt Kenneth Karlsson skrev 1996 en tio poängsuppsats om Delegeringar prehospitalt vid V årdhögskolan i Lund-Helsingborg. Detta var en retrospektiv studie av icke legitimerad ambulanspersonal. I studien ingick fem sjukv årdshuvudmän Halland, Jämtland, Kalmar, Skaraborg och Västmanland dessutom ingick ambulanssjukv ården i Trollhättan. Det visade sig att variationen gällande hur m ånga medicinska åtgärder som delegerats ut p å icke legitimerad personal var stor mellan de olika ambulansverksamheterna. Halland hade delegerat ut 20 medicinska åtgärder medan Västmanland enbart delegerat ut fyra medicinska åtgärder p å den icke legitimerade ambulanspersonalen. Hallands- och Trollhättans ambulansverksamhet bistod Karlsson med datautskrifter över utförda delegeringar inom respektive ambulansverksamhet för perioden 95 01 01 - 95 07 31. Det framkom i undersökningen att ambulanssjukv årdarna använde delegeringarna i mycket begränsad omfattning. Karlsson (1996 a) skriver: "Kanske är det s å att ambulanssjukv årdarna hellre avst år att behandla än att riskera n ågot p å grund av bristande erfarenhet. Detta skulle kunna medföra att patientsäkerheten inte ligger p å samma niv å som inom övrig hälso- och sjukv ård. Samtidigt bör det understrykas att det inte är själva överlämnandet av läkemedel eller utförandet av den medicinska åtgärden som kräver högsta kompetens och erfarenhet. Snarare är det alla de beslut och ställningstagande - som föreg år och följer efter behandlingen eller om det gagnar patienten att prioritera snabb transport till sjukhus istället för behandling - som ställer mycket höga krav p å formell utbildning och erfarenhet av akutsjukv ård. Konsekvenserna blir att delegeringsförfarande till icke legitimerad personal är en ' återvändsgränd' för ambulansutvecklingen" (a.a s 24). 2.3 Ambulansverksamheten Hälso- och sjukv årdslagen 6 § säger: "Landstinget svarar för att det inom landstinget finns en ändam ålsenlig organisation för att till och fr ån sjukhus eller läkare transportera personer vilkas tillst ånd kräver att transporten utförs med transportmedel som är särskilt inrättade för ändam ålet"(HSL 1982:763).HSL säger även att det ska finnas transportmedel som är avsett för att ta personer till och fr ån sjukhus och till och fr ån läkare om deras tillst ånd s å kräver och att det ska finnas en organisation som ansvarar för att det fungerar. Sjuktransporter som avses i lagen syftar ej enbart p å vägbundna transporter utan även luftburna sjuktransporter. Sjöfartsverket ansvarar för icke vägbundna sjuktransporter som ing år i sjöräddningen. Polisen har ansvaret för akuta ambulansflygningar med helikopter och flygplan samt fjällräddning (Edling, m.fl. 1993). I HSL 1 § st år att läsa: "Med hälso- och sjukv ård avses i denna lag åtgärder för att medicinskt förebygga, utreda och behandla sjukdomar och skador. Till hälso- och sjukv ården hör även sjuktransporter samt att ta hand om avlidna" (HSL 1982:763).HSL 2a § säger bland annat att hälso- och sjukv ården skall bedrivas s å att den uppfyller kraven p å god v ård. § 1 och 2a kompletterar § 6 i HSL och säger att det i ambulansen ska bedrivas god v ård och att sjukdomar ska förebyggas, utredas och behandlas medicinskt. 14 § i samma lag anger ocks å att det för varje verksamhetsomr åde ska finnas en särskild utsedd läkare som leder den medicinska verksamheten. Denne benämns chefsöverläkare (a.a). I Socialstyrelsens författningssamling 1990:14 Socialstyrelsens allmänna r åd om kompetenskrav för tjänster som ambulanssjukv årdare sägs bland annat att sjuktransportorganisationens huvudsakliga uppgift tidigare var inriktad p å att hämta och transportera patienter. Denna bild har idag ändrats helt till att mer och mer inleda behandling redan p å hämtplats. Det vill säga att kombinera sjuktransport, v ård samt behandling, med andra ord att bedriva ambulanssjukv ård. Denna utveckling baseras p å insikten om de värdefulla resultat som kan uppn ås, om man s å snabbt som möjligt p åbörjar den medicinska behandlingen, och fortsätter den under transporten till aktuell v årdinrättning. Ambulanssjukv ården ställer idag högre krav p å ambulanspersonalens kompetens och befogenheter samt p å fordonets utrustning än tidigare verksamhet gjorde. Detta kan även ses p å de anställningskrav som nu ställs vid nyanställning inom ambulanssjukv ården (SOSFS 1990:14). 2.4 Kompetenskrav "För att utföra en ambulanssjukv årdares alla uppgifter behövs en fullgod kompetens. Vid nyanställning av ambulanssjukv årdare bör därför krävas att vederbörande genomg ått gymnasieskolans v årdlinje, grenen för hälso- och sjukv ård (motsvarande utbildning), och p åbyggnadsutbildning i ambulanssjukv ård. En redan nu yrkesverksam ambulanssjukv årdare bör i reellt kompetenshänseende anses likvärdig med en ambulanssjukv årdare som genomg ått utbildning enligt ovannämnda nyare studieordning, om han eller hon genomg ått eller Utöver kravet p å viss utbildning har en del hälso- och sjukv årdshuvudmän infört krav p å fysisk arbetsförm åga och simkunnighet samt intervju för bedömning av lämplighet för anställning som ambulanssjukv årdare. Härtill krävs att den som anställs haft körkort minst tre år. Socialstyrelsen rekommenderar att samtliga huvudmän uppställer motsvarande krav för ambulanssjukv årdare" (SOSFS 1990:14). Man har idag uppmärksammat att körkunskapen för utryckningsfordon är en sak som blivit åsidosatt i utvecklingen av den medicinska delen inom ambulanssjukv ården. "Regeringen har nu, via kommunikationsdepartementet gett Vägverket i uppdrag att sammanställa trafiksäkerhetssituationen för förare av utryckningsfordon och kartlägga vilket trafiksäkerhetsarbete de olika huvudmännen för förare av utryckningsfordon bedriver" (Strömberg, 1996 s 5). "Vägverket skall samr åda med Rikspolisstyrelsen, Räddningsverket och Socialstyrelsen i denna fr åga. Körkortsförfattningen inneh åller för närvarande inga krav p å särskild förarkompetens för förare av utryckningsfordon" (a.a s 5). 2.5 Delegeringar Samhällets krav p å en god och effektiv ambulanssjukv ård är idag mycket stor. Verksamheten har sedan 80-talet utvecklats snabbt fr ån att vara en sjuktransportenhet till n ågot av en mobil akutmottagning. Ett problem som uppst ått inom ambulansverksamheten är att den medicinska utvecklingen har accelererat s å snabbt, att den personal som tidigare anställdes ej har den formella kompetens som idag krävs för att utföra dessa uppgifter. Idag utförs behandlingar p å ambulanser som endast är förbeh ållet legitimerad läkare och i en del fall även legitimerade sjuksköterskor. Personer som saknar formell kompetens kan i vissa fall, om de har reell kompetens, delegeras uppgifter med tanke främst p å att ställa en diagnos och att utifr ån det inleda en behandling med till exempel läkemedel. Sjuksköterskorna saknar även rätten att administrera läkemedel utan läkarordination utom vissa specialistutbildade, däremot har en legitimerad sjuksköterska rätt att handha och administrera läkemedel p å läkares ordination (SoS-rapport 1990:10). I Läkemedelsverkets kungörelse (LVSF 1990:7) 9 § om läkemedelsförsörjning vid sjukv årdsinrättningarna m.m. sägs följande: I Socialstyrelsens kungörelse (SOSFS 1980:100) med allmänna r åd om delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukv ård m.m. sägs bland annat ang ående delegeringar att om en person har avg ångsbetyg/utbildningsbevis/legitimation dokumenterat för en viss utbildning s å är personen ifr åga formellt kompetent för det arbete utbildningen avs åg. Till exempel en legitimerad sjuksköterska är formellt kompetent att utföra sjuksköterskeyrket och de arbetsuppgifter som där ing år. Kunskaper och färdigheter för att utföra en viss eller vissa arbetsuppgifter kan inhämtas ocks å p å annat sätt än genom fastställd formell yrkesutbildning, till exempel i den praktiska yrkesverksamheten. I ett s ådant fall saknar vederbörande formell kompetens men besitter reell kompetens för densamma. Trots att en person besitter en reell kompetens betyder det inte att denne har rätt att utföra uppgiften utan vidare. Vederbörande kan först efter en delegering f å rätten att utföra uppgiften. En delegering kan gälla en eller flera uppgifter eller delmoment i en större uppgift. Genom delegering kan uppgifter föras över fr ån en person med formell kompetens till en person som saknar formell kompetens men äger reell kompetens för uppgiften. Ett delegeringsbeslut kan gälla tillsvidare eller en viss tid. Delegeringen kan gälla vid ett eller flera tillfällen men kan även vara knuten till en viss eller vissa patienter. Ett delegeringsbeslut kan när som helst dras in. Det finns bestämmelser som reglerar möjligheterna att delegera uppgifter: Den som delegerar en uppgift m åste först ha förvissat sig om att den som skall f å arbetsuppgiften kan klara av den p å ett fullt tillfredsställande sätt, först år vad uppgiften innebär och vad den kan f å för konsekvenser, det vill säga inneha en reell kompetens. Ansvaret vid en delegering ligger inte bara p å den som utfärdar den utan även p å den som tar emot den. Om den person som ska ta emot den ej anser sig ha tillräcklig utbildning eller erfarenhet för uppgiften m åste han/hon tala om det för den delegerande. En delegering sker i samr åd med den som ska delegera uppgiften och den som tar emot den. När den som ska delegera uppgiften förvissat sig om att den som ska f å delegeringen har erforderlig reell kompetens och den som ska delegeras den anser sig villig att ta emot den kan ett delegeringsbeslut fattas. Personen ifr åga kan allts å inte ta åt sig en uppgift som man ej anser sig vara kompetent nog till att utföra (i extrema nödsituationer kan han/hon dock bli tvungen att åta sig s ådana uppgifter). Till legitimerade sjuksköterskor kan ordination ske med generella direktiv enligt SOSFS 1995:19 Läkemedelshantering inom landstingens m.fl. hälso- och sjukv ård och den enskilda hälso- och sjukv ården inklusive tandv ård. I lagen Om åliggande för personalen inom hälso- och sjukv ården 1994:953 även kallad åliggandelagen kan man läsa om vikten av att ta reda p å om personen ifr åga som ska delegeras innehar den reella kompetensen för arbetsuppgiften, och att en delegering aldrig f år äventyra patientsäkerheten. "Den som tillhör hälso- och sjukv årdspersonalen f år överl åta en arbetsuppgift till n ågon annan endast när detta är förenligt med en god och säker v ård. 2.6 Journalföringsplikt inom ambulanssjukv ården I SOSFS 1995:8 Ansvar, kvalitetssäkring och läkemedelsförsörjning inom ambulanssjukv ården m.m. g år det att bland annat läsa, att en läkare ska ansvara för den medicinska ledningen av ambulanssjukv ården. Chefsöverläkaren ansvarar för att det finns rutiner utarbetade som stämmer överens med vad det st år i patientjournallagen (1985:562) beträffande journalanteckningar (SOSFS 1995:8). I patientjournallagen (1985:562) g år att läsa: 1 § "Vid v ård av patienter inom hälso- och sjukv ården skall föras patientjournal… Med v ård avses i denna lag även undersökning och behandling" (1985:562). 2 § "Med patientjournal avses i denna lag de anteckningar som görs och de handlingar som upprättas eller inkommer i samband med v ården och som inneh åller uppgifter om patientens hälsotillst ånd eller andra personliga förh ållanden och om v ård åtgärder (journalhandlingar)…" (a.a).3 § "En patientjournal skall inneh ålla de uppgifter som behövs för en god och säker v ård av patienten. Uppgifter ska föras in i journalen s å snart det kan ske.Icke legitimerad ambulanspersonal innefattas ej av patientjournallagen enligt 1985:562 9 § gällande journalföringsskyldighet. Däremot kan det läsas i SOSFS 1995:8 1 § att: "Legitimerad läkare skall ansvara för den medicinska ledningen av ambulanssjukv ården. Denne skall ansvara för att rutiner utarbetas och erforderliga journalanteckningar (ambulansjournaler) förs enligt patientjournallagen (1985:562). Det gäller även i de fall d å det i ambulans endast finns hälso- och sjukv årdspersonal som inte omfattas av journalföringsskyldighet enligt 9 § patientjournallagen" (SOSFS 1995:8). 2.7 Läkemedelsförsörjning inom ambulanssjukv ården Den 9 april 1996 utkom ifr ån Socialstyrelsen SOSFS 1996:6, ändring i SOSFS 1995:8 om ansvar, kvalitetssäkring och läkemedelsförsörjning inom ambulanssjukv ården. I 9 § anges att chefsöverläkaren, b åde när det gäller legitimerad personal och icke legitimerad personal, skall i instruktioner ange indikation, normaldosering, högsta till åtna dos samt kontraindikationer. Tabell 1. Läkemedel som kan delegeras ut till icke legitimerad ambulanspersonal.
SOSFS 1996:6 avslutas med följande rader: "Socialstyrelsen understryker vikten av att tillämpningen av 8 § föreskrifterna sker med stor restriktivitet och inte medför att l ångsiktiga åtgärder för kompetenshöjning underl åts" ( SOSFS 1996:6). |
3. Problemformulering 4. Syfte Syftet med denna studie är att undersöka delegering av arbetsuppgifter inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland med utg ångspunkt fr ån Socialstyrelsens författningar. 4.1 Fr ågeställningar 5. Metod Metoden som har använts är enkätundersökning. För att f å reda p å hur de använt sig av sina delegeringar under 1996 gjordes en kompletterande retrospektiv databasanalys av datautskrifter fr ån ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmlands databas, över registrerade ambulansjournaler. Utskrifterna har varit identitetslösa. 5.1 Litteratursökning Litteratursökningen har g ått till p å följande vis. P å högskolan i Väster ås gjordes en litteratursökning i Sprilines datasystem p å följande ord och erhöll antal träffar: Dessutom har referenslistor fr ån annan litteratur använts i sökningen av litteratur. 5.2 Enkäter Det har i undersökningen förekommit tv å enkäter, en riktad till ambulanspersonalen och en med n ågot modifierade fr ågor riktad till chefsöverläkaren. B åda har inneh ållit fr ågor med fasta svarsalternativ men även fr ågor utan fasta svarsalternativ förekom. Kriterierna för urvalet av ambulanspersonal var följande: 5.3 Dataanalys Den dataanalys som gjordes anpassades efter det datasystem som används av ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland. Det som efterfr ågades var följande: 1) Prio 1 är ambulanslarm där fri väg kan p åkallas (fall som av SOS Alarm bedöms kan vara livshotande). 6. Etiska aspekter Undersökningen strider ej mot de etiska riktlinjer som tagits fram för omv årdnadsforskning i Norden (Sykepleiernes Samarbeid i Norden, 1995). 7. Resultat I punkerna 7.1 - 7.5 redovisas de svar som erh ållits fr ån chefsöverläkarens enkät, i punkterna 7.6 - 7.8 redovisas enkätsvaren fr ån ambulanspersonalen och i punkt 7.9 redovisas sammanställningen av databasanalysen. 7.1 Delegeringsansvaret Utsedd chefsöverläkare har ansvaret för de delegeringar som sker inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland. Chefsöverläkaren har ansvaret för utbildning av personalen och över de årliga kontrolltentamina. Han har ocks å som uppgift att se till att det finns relevanta kompendier över de delegeringar som verksamheten använder sig av, samt kompendium gällande andra viktiga omr åden inom ambulanssjukv ården. Vissa delar av utbildning och instruktion har lagts ut till intresserad personal, ett exempel är avancerad hjärt- och lungräddning (A-HLR) och grovreponering av frakturer. Vad det gäller A-HLR sker det tre repetitionsutbildningar per år. Ambulanspersonalen m åste ha deltagit i minst tv å stycken repetitionsutbildningar i A-HLR per år för att f å beh ålla delegeringen A-HLR. Vissa sjuksköterskor har f ått till uppgift att förhöra ambulanspersonalen, om de har haft n ågra fel p å delegeringsskrivningarna, och efter det rapportera till chefsöverläkaren om personen i fr åga har relevanta kunskaper i gällande delegering. 7.2 Delegeringsförfarandet Innan delegeringsbeslut fattas förekommer särskild grundutbildning, men det största ansvaret vilar p å ambulanspersonalen själv. De m åste läsa litteratur och studera de kompendier som är framtagna av chefsöverläkaren. Efter godkänt resultat p å skrivningen ges en skriftlig delegering p å ett år. Kontroll av delegeringarnas utförande sker dels via granskning av ambulansjournalerna, dels via kontakt med personalen. Via datasystemet där alla ambulansjournaler lagras, sammanställs alla utförda delegeringar personalen gör. För att f å beh ålla delegeringarna venflonsättning och intubering krävs det att de utfört 10 respektive 5 per år. Om personalen ej uppn år detta f år de g å p å anestesin och utföra de saknade antalen av respektive delegering. Vid de andra delegeringarna finns inget krav p å ett minimum av användande, men om personen anses vara inne och arbeta för lite för att upprätth ålla kompetensen, dras delegeringarna eller vissa delegeringar in. Repetitionsutbildning sker i A-HLR, grovreponering av frakturer, Stifneck (halskrage) och skopning² av trafikolyckor. Dessutom förekommer det temadagar d å aktuella ämnen tas upp. Under temadagarna brukar ocks å förekomma inbjudna föreläsare, annars är det n ågon inom verksamheten, till exempel chefsöverläkaren, som föreläser om n ågot aktuellt ämne. N ågon m ålbeskrivning ang ående delegeringar inom verksamheten finns inte. Däremot finns det en m ålbeskrivning över utbildningsniv ån. M ålet är att det ska vara 50% specialistutbildade sjuksköterskor p å storbilarna (ambulans med en större sjukv årdshytt) och 50% sjuksköterskor p å personbilsambulanserna. 2) Vid skopning används en specialb år som är delbar, likt tv å t årtspadar, s å att patienten kan "skopas upp". Används vid olyckor d å misstanke om rygg och nackskador finns, samt om patienten till exempel har s ådana smärtor att traditionella lyft ej g år att använda. 7.3 Läkemedel samt annan behandlingsutrustning i ambulanserna Tabell 2. Basläkemedelsväskans innehåll.
Tabell 2. Specialläkemedelsväskans inneh åll.
Venflon och natriumklorid 9 mg/ml till att spola n ålar och att späda läkemedel med finns dels i "n ålsättningsväskan" och dels i "akutväskan". Dropp Ringer-acetat 1 liter finns även den i "akutväskan" tillsammans med intuberingsutrustning. Entonox (lustgas 50% och syrgas50%) finns i bilen i en 3,9 liters gasflaska som är markerad med vitt och bl ått p å flaskhalsen. CPAP (Continuos Positive Airway Pressure) utrustning finns ej idag i samtliga ambulanser. Utrustningen finns i samtliga första bilar, men planerna är att det ska finnas i alla bilar. CPAP- utrustningen förvaras i en särskild väska. Defibrillatorn de använder sig av inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland är av halvautomatisk modell, vilket innebär att den först analyserar hjärtverksamheten. Om defibrillatorn bedömer att det föreligger ett ventrikelflimmer s å laddar den upp sig själv och ambulanspersonalen kan manuellt aktivera en strömstöt genom patientens hjärta. 7.4 Delegeringar hos ambulanspersonalen
Figur 1. Delegeringar hos ambulanspersonalen inom Landstinget Sörmland. (Figuren visas ej korrekt med browser-version <=3) I figur 1 framgår det vilka delegeringar chefsöverläkaren inom ambulanssjukvården i Landstinget Sörmland anser att ambulanspersonalen kan erhålla. Den visar också vilka läkemedel och medicinska åtgärder som ambulanssjukvårdarna kan få administrera, respektive utföra efter ordination av läkare. Ordinationen kan ske via telefon och ska då skriftligt bekräftas på ambulansjournalen, så snart tiden tillåter det, av den ordinerande läkaren. Ordination kan även ske vid hämtning av en patient på en avdelning. Ordinationen ska då skrivas under på ambulansjournalen innan avresa. Detta gäller bara fast personal samt vikarier som arbetar så mycket att chefsöverläkaren anser att de kan erhålla ovanstående delegeringar. 7.5 Förh ållningsregler ang ående delegeringar Vad gäller instruktioner och restriktioner vid delegering av läkemedel och behandlingar, tas här bara upp de delegeringar som ambulanssjukv årdare och ambulanssjuksköterskor har gemensamt. Till hjälp här har används de kompendier som givits ut av chefsöverläkaren. Vad det gäller delegeringarna intravenös venflonsättning, syrgas, Ringer-acetat infusion, isoton Natriumklorid och intubering saknas det kompendier. I de fall det saknas kompendium har chefsöverläkaren muntligt kompletterat uppgifterna. Adrenalin 0,1 mg/ml, inj. Restriktioner: "Rutinen ska, om möjligt, tillämpas utan läkarordination i de fall ambulanssjukv årdaren innehar giltig delegering för: CPAP Restriktioner: Om patienten kräks s å f år CPAP ej användas p å grund av aspirationsrisken, ej heller vid hypovolemi, sänkt medvetandegrad och misstänkt pneumothorax. "Observera! Om patienten anger att andningen försv åras, avbryt CPAP- behandlingen och fortsätt med enbart oxygen p å näskateter eller mask." Defibrillering, halvautomatisk Restriktioner: Vidrör ej patienten under analys respektive defibrillering. Defibrillatorn f år ej användas i närheten av lättantändligt material, s åväl fast som flytande eller gasformigt. Vid defibrillering i samband med väta ska patienten förflyttas, s å att risken för att andra än patienten f år en stöt elimineras. Defibrillatorn f år ej användas p å personer med kroppsvikt under 35 kg, riktlinje cirka 12 års ålder. Entonox, gas Restriktioner: Patienten ska vara vid medvetande. Patienten ska själv h ålla andningsmasken och kan p å s å sätt styra den smärtstillande effekten. Patienten uppmanas att andas lugna och fina andetag. Entonox f år ej ges till patienter med skallskador, p åverkat/sänkt medvetande, tecken p å intoxikation, bröstkorgskador (misstanke om pneumothorax), kronisk lungsjukdom (t ex astma) eller till patienter som kräks och har tryckfallssjuka. Entonox ska ej ges i samband med lyft av patient med misstänkt rygg/nackskada (smärta kan där vara en indikator p å felaktigt lyft). Glucos 300 mg/ml, inj Restriktion: Efter att en venflonn ål satts p å övre extremiteten kontrolleras n ålläget med 10 ml isoton natriumklorid (glukos 300mg/ml är vävnads retande). Maximala till åtna mängd glukos som ges vid hypoglykemi är 40 ml (= 12 g). Oberoende av effekten p å glukostillförseln, ska patienten alltid transporteras till akutmottagningen. Om patienten vägrar att medfölja ambulansen, ska det dokumenteras i ambulansjournalen. För att f å delegering av Glucos krävs att personen ifr åga innehar delegering för att f å sätta venflon. Intravenös venflonsättning Restriktion: Utförandet av intravenös n ålsättning ska ske aseptiskt. Intubering Restriktion: En intubering f år aldrig fördröja insättande av HLR, vilken f år avbrytas i max 30 sekunder för intubering. Kommentar: Sjuksköterskor f år intubera vid andningsstillest ånd, specialistsjuksköterskor med narkosutbildning f år söva patienten för att sedan intubera. Isoton Natriumklorid Nitrolingual 0,4 mg/dos, spray Restriktion: Före varje administrering av Nitrolingual ska blodtryck och puls tas. Om blodtryck understiger 90 mm Hg och/eller pulsen överstiger 110 slag per minut f år ej Nitrolingual ges. En spraydos (0,4 mg) ges p å munslemhinnan, helst under tungan eller p å tungan, utan inandning. Om patienten ej blivit smärtfri efter tv å minuter kan ytterligare en spraydos Nitrolingual ges. Maxdos Nitrolingual 0,8 mg (= 2 doser) Kommentar: Sjuksköterskor f år ge Nitrolingual till patienter som ej har en konstaterad angina pectoris, om de bedömer att patienten är i behov av Nitrolingual. Ringer-acetat, infusion Kontraindikation: Hjärtinsufficiens och intrakraniell tryckstegring. Syrgas, gas Restriktion: Vara observant vid astma d å syrgas kan sl å ut andningsdriven. Trombyl 75 mg, tabl. Restriktion: Patient som redan är insatt p å Trombyl eller annat läkemedel med inflammationshämmande substans. Ventolin 2mg/ml, inhalationsvätska Restriktion: Patienten ska ha PEF:at (Peak Expiratory Flow utandningsluftens maximala flödeshastighet) före samt efter inhalation. Patienten ska ha en tidigare konstaterad astma. 7.6 Sammanställning av enkätsvaren
Figur 2 visar hur utbildningsniv ån ser ut inom länet bland ambulanspersonalen. 78% av ambulanspersonalen är ickelegitimerad och 22% är legitimerad. Majoriteten 53% av personalen har utbildningen 7 + 20 veckors .
Figur 3 bekräftar att personalomsättningen inom ambulansen är l åg och att utvecklingen mot specialistsjuksköterskor är ett tämligen ungt m ål inom verksamheten. De som har störst erfarenhet av ambulanssjukv ård är de med 7+ 20 veckors utbildning och de med minst erfarenhet av ambulanssjukv ård är specialistsjuksköterskorna.
I figur 4 kan ses att f å av ambulanspersonalen i länet har erfarenhet av akutsjukv ård vid sidan om ambulanssjukv ården, bortsett fr ån sjuksköterskorna med specialistutbildning.
I figur 5 framg år det att de allra flesta anser att de innehar den teoretiska bakgrund som krävs för de delegerade uppgifter de har. åtta ambulanssjukv årdare med 7 + 20 veckors utbildning ans åg att de bara hade den teoretiska kompetensen p å vissa delegeringar. Orsaken till varför de anser att de ej har tillräckligt med kunskap, beror i de flesta fall p å att de anser sig ha för d ålig grundutbildning. N ågon skriver att: En annan säger i stort sett samma sak: De skulle även vilja veta mer ing ående om hur de olika läkemedlen verkar i kroppen, en skriver: En person tycker att den interna teoretiska utbildningen är för ytlig, men poängterar att detta endast gäller ett f åtal delegeringar.
I figur 6 framg år det att andelen som anser att de har tillräckligt med praktisk erfarenhet är hög. En ambulanssjukv årdare samt en sjuksköterska med specialistutbildning ans åg att de hade för lite erfarenhet för vissa delegeringar. En annan uppger att han/hon under sin verksamma tid arbetat med en smalsp årig specialitet och endast arbetat med övrig sjukv ård under praktikperioderna p å utbildningen.
Figur 7 visar även den i likhet med figur 5 och figur 6 bra värden. De allra flesta anser att de använder sig av de delegeringar de f ått. Tv å ambulanssjukv årdare med 7 + 20 veckors och en undersköterska uppger att de gjorde det i vissa fall.
Figur 8 visar tänkbara orsaker till varför de ej använder sig av delegeringarna de innehar.
Figur 9 visar att möjligheten att kunna kontakta läkare för r ådfr ågning dygnet runt är god inom länet. Det fanns fler alternativ att välja p å enkäten, men alla svarade inom ovan redovisade gränser.
Figur 10 beskriver vad orsakerna kan vara till att de ej kommit i kontakt med läkare när de har försökt.
Figur 11 beskriver varför de vill komma i kontakt med läkare. Den tar även upp att ambulanspersonalen vill förvarna akutmottagningen om vad för typ av patientfall de kommer in med, för att personalen där ska kunna förbereda sig. I figur 12 till figur 16 redovisas de svar som erhölls d å ambulanspersonalen ombads att tala om vilka medicinska behandlingar de skulle vilja utöka sina delegeringar med.
7.7 Positiva erfarenheter och reflektioner över delegeringar De positiva erfarenheter och reflektioner som kommit fram i enkäterna kan delas upp i fyra grupper: patient, tid, personal, och kunskap. M ånga nämner ocks å att delegeringar är en förutsättning för god ambulanssjukv ård. I var och en av de fyra grupperna följer det här n ågra citat fr ån ambulanspersonalens enkäter: Patient "Snabb insättning av behandling som följd. Ger mycket god omv årdnad, och stor vinst med att ha en lugn patient redan när vi startar färden mot sjukhuset. Roligt att se när patienten blir bättre p å behandlingen". "Att p å ett tidigt stadium medverka till att patienten f år hjälp som ej fanns förut. Transport till AKM kan ske p å ett lugnare sätt". "Jag har mycket större möjligheter att förbättra och stabilisera patientens tillst ånd i ambulansen". "Möjlighet att ge en bättre totalv ård trots minimal inskränkning i patientsäkerheten". "ökar behandlingsmöjligheterna avsevärt och därmed patientens välm ående och säkrare transporter. I förlängningen minskar även v årdtiderna p å sjukhus och skadorna kan minimeras". "Möjligheten att kunna göra patienten smärtfri snabbt och därmed kanske snabbare tillfrisknande av patienten. V årt jobb blir mera stimulerande arbete när man ser resultat av v ården i ambulansen".Tid Här nämns att det spar tid d å de slipper att först kontakta en läkare per telefon för att f å en ordination och att de p å s å sätt kan sätta in tidig behandling av patienten. "Att snabbt kunna ge medicinsk behandling". "Underlättar arbetet hos patienten. Patienten kan f å läkemedel snabbare efter bedömning av oss. F år mera tid till att tala med patienten och anhöriga istället för att prata i telefon". "Att p å ett mycket smidigt sätt snabbt kunna p åbörja den adekvata medicinska behandlingen, utan fördröjning som t.ex. ringande kan ge. Samt en ökad självkänsla för mig gentemot tredje part. Att veta att man inte kan är ocks å en kunskap". "Vissa delegeringar ger stora möjligheter t.ex. att kunna ge glukos till en diabetiker med hypoglykemi eller att kunna ge Ventoline till en astmatiker snabbt det vill säga p å plats utan att behöva först ringa till läkare och förlänga lidandet för patienten och anhöriga".Personalen Arbetsmiljön förbättras av delegeringar genom att det leder till mindre stress, personalen känner sig tryggare, arbetet blir intressantare och de känner sig värdefulla genom ökat ansvar. Detta är viktiga aspekter för att som personal kunna göra ett bra jobb, som i sin tur gagnar patienten. "Ambulanssjukv årdens arbetsmiljö förbättras väsentligt med potenta läkemedel, mindre stress att komma till sjukhus med stabil patient. Lättare att lösa tekniska problem (losstagning, förflyttning, reponering m.m.) med en smärtfri patient. Kunskap i anatomi, fysiologi, farmakologi samt kliniska bedömningar och andra tekniska apparater, läkemedel, m.m. gör min roll lättare och tryggare som ambulanssjukv årdare". "Personalen tillgodo med en mer tillfredsställande arbetssituation, tryggare i arbetet, utvecklande för personal teoretiskt/praktiskt". "Jag tycker att som ambulanssjukv årdare har jag utvecklats i mitt yrke. Jag känner mig idag säkrare p å symtomen patienten har. Ibland f år ambulanssjukv årdare ta hand om n ålsättning p å v årdcentralen för att sjuksköterskorna anser att vi har mer vana, det känns bra". "Det berikar mitt arbete i positiv riktning. Det känns bra att kunna hjälpa patienter med olika mediciner. Förr kunde det kännas frustrerande att inte kunna eller f å ge patienten hjälp. D å var det bara att lasta och köra. Nu är det v ård i första hand". " Man känner sig tryggare med delegeringarna och kan utföra ett bättre arbete till patienten (det är ju patienten vi arbetar för)"."Grunden för ett bra omhändertagande av patienter i vissa fall livräddande. Kunskap " I Sörmland har vi haft delegeringar sedan mitten p å 80-talet. återkommande skriftliga prov varje år och inte minst en narkosläkare som drivit saken stenh årt". "Att vi tänker mer p å vad vi gör och p å patienten för att inte göra fel". "Jag f år mer kunskap om mediciner samt att kunna hantera dessa p å rätt sätt. Jag tycker det är en merit att vara delegerad". "Framtidsutsikterna inom ambulanssjukv ården är goda om vi inte stannar upp i dagens läge med delegeringar, utan försöker utvidga läkemedelskategorierna i ambulanserna för att kunna v årda ännu bättre". 7.8 Negativa erfarenheter och reflektioner över delegeringar De negativa erfarenheter och reflektioner som kommit fram i enkäterna kan delas upp i kompetens, användningstillfällen och risker. M ånga har valt att inte svara alls p å den här fr ågan eller att understryka att de ej kan se n ågra negativa saker med delegeringar. En skriver att han/hon ser att kollegorna ej använder sig av delegeringarna som n ågot negativt. Kompetens "Har personalen rätt praktiska och teoretiska kunskaper? Delegeringssystemet kan bidra till att risk för att personal som ej har rätt kunskaper tar till sig delegeringar som de ej helt behärskar eller att de ej v ågar eller har först åelse för att bruka dem". "Att klara delegeringsskrivningarna, ger ju ingen garanti att man kan omsätta det i praktiken i en stressad situation. Den som saknar erfarenhet fr ån den slutna v ården, har inte samma erfarenhet att se olika andra diagnosalternativ. Ibland är det s å att man inte behöver behandla patienten p å plats. Det är en styrka att se när man ska l åta bli. Chefsöverläkaren åker aldrig med oss och därmed kan bedöma mina kunskaper/färdigheter. Att alltid lita p å andras bedömningar, utan att ha m åttstock att g å efter, kan vara vanskligt". N ågot som nämns här är ocks å en önskan om tätare uppdatering av de kompendier som chefsöverläkaren skriver för verksamheten. Användningstillfällen "Det kan exempelvis ges för f å tillfällen att upprätth ålla en delegering, ex.v. intubation". "Oftare uppdatering av delegeringspärmarna sv årt att upprätth ålla intuberingsdelegeringen p å grund av för f å tillfällen att öva". Risker "Med kunnig, teoretisk och praktisk erfaren personal tycker jag delegeringar är ett mycket bra alternativ för att säkra patientens tillst ånd. Man m åste vara medveten om riskerna att ta p å sig en delegering". "Man f år större ansvar men man kan lättare bli skyldig om man gör fel". 7.9 Sammanställning av data gällande utförda delegeringar under 1996 Det som här kommer att redovisas är baserat p å de utskrifter som erh ållits ifr ån ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland databas. Datan är en sammanställning av de delegeringar som utfördes under 1996 av ambulanssjukv årdare och ambulanssjuksköterskor. I gruppen ambulanssjukv årdare ing år personer med 7 + 20 veckorsutbildning, undersköterskeutbildning och undersköterske- samt ambulanssjukv årdarutbildning. I gruppen ambulanssjuksköterskor ing år personer med allmän sjuksköterskeutbildning samt specialistutbildade sjuksköterskor. Ambulanssjukv årdarna är 60 och ambulanssjuksköterskorna är 17 till antalet. Samtliga har alla delegeringar som ing år i undersökningen förutom övriga läkemedel. För dessa m åste ambulanssjukv årdarna samt vissa allmänsjuksköterskor först kontakta läkare i varje enskilt fall.
Figur 17 och 18 visar hur m ånga delegeringar totalt som utfördes av icke legitimerad och legitimerad ambulanspersonal under 1996 i länet.
Figur 19 och 20 visar att de i snitt bara använder cirka hälften av delegeringarna en g ång om året. När det gäller delegeringarna Nitrolingual, Ventoline, venflon och övriga läkemedel använder den legitimerade personalen oftare dessa än den icke legitimerade personalen. Beträffande delegeringen lustgas använder de icke legitimerade sig av det oftare än de legitimerade.
Figur 21 och 22 visar att mönstret fr ån figur 19 och 20 p å hur den genomsnittliga ambulanspersonalen använder sig av delegeringarna h åller i sig även i figur 21 och 22. Dessutom använder den legitimerade personalen oftare samtliga delegeringar förutom delegeringen lustgas.
Figur 23 och 24 visar att när antalet utförda delegeringar jämförs med antalet uppdrag som de deltagit i som v årdare p å samtliga prio 1- och prio 2- uppdrag under 1996, s å är inte skillnaden lika stor som i figur 19 till 22. Fortfarande finns det skillnader i delegeringarna Nitrolingual, venflon, övriga läkemedel och lustgas. Skillnaden som tidigare fanns mellan grupperna gällande Ventoline har helt försvunnit.
8. Diskussion Det som kommit fram i undersökningen är att ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland följer de föreskrifter Socialstyrelsen satt upp för ambulanssjukv ården. Det finns idag möjlighet att delegera ut fler läkemedel p å den icke legitimerade personalen enligt SOSFS 1995:8. Istället har chefsöverläkaren valt att ha en bas med delegeringar p å den icke legitimerade personalen och ett utökat utbud av tillfälliga delegeringar efter telefonkontakt med läkare i varje enskilt fall. Legitimerad personal innehar flera delegeringar tack vare deras formella kompetens. De flesta tyckte att de hade den reella kompetens som krävs för de delegeringar de innehade. Vidare pekar undersökningen p å att icke legitimerad personal använder sig av delegeringar likvärdigt med legitimerad personal, d å de har samma "spelregler" att följa som den legitimerade personalen. Undersökningen talar för en bemanning med 50% sjuksköterskor och 50% ambulanssjukv årdare p å ambulanserna. Detta grundar sig p å, att det g år att föra ut mer delegeringar p å legitimerad personal p å grund av deras formella kompetens. Ambulanssjukv ården st år under en ständig utveckling och i framtiden kommer det att finnas behov av att föra ut fler mer eller mindre avancerade uppgifter p å ambulanspersonalen. 8.1 Metoddiskussion Metoden som används för att studera hur delegeringarna används inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland har varit enkätundersökning. För att f å reda p å hur ambulanspersonalen använt sig av sina delegeringar under 1996 s å kompletterades undersökningen med en retrospektiv databasanalys. Dessutom har chefsöverläkaren muntligt kompletterat vissa delar gällande förh ållningsreglerna vid delegeringar. Ang ående undersökningen tog jag kontakt med chefsöverläkare för ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland, per telefon vecka 44 1996. Han tillfr ågades om hur han ställde sig till att göra undersökningen inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland. Han hade inget emot det men ville läsa igenom det PM som skulle skrivas först innan han skrev p å n ågon till åtelse. Dessutom ville han se de fr ågor som skulle ing å i undersökningen. Vecka 8 1997 träffades vi och gick igenom PM:et plus fr ågorna och till åtelse gavs att genomföra undersökningen. 8.1.1 Enkätundersökningen Enkäterna som legat till grund för denna undersökning är gjorda av mig, men vissa är fr ågor tagna ifr ån Karlssons (1996 a) arbete. Fr ågorna har dock modifierats. Enkäterna som skickades ut till ambulanspersonalen innehöll b åde fr ågor med fasta svarsalternativ och fr ågor utan fasta svarsalternativ. Chefsöverläkaren fick ocks å en enkät, men med n ågot modifierade fr ågor. Enkäterna skickades ut till samtlig fast anställd personal som ej var tjänstlediga eller l ångtidssjukskrivna, samt till l ångtidsvikarier som kan likställas med fast personal. Assistenten för ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland bidrog med att ta ut rätt personer till undersökningen genom att markera dem i en personallista. När personallistan erh ållits gjordes det i ordning kuvert till dem som skulle ing å i undersökningen, inneh ållande enkät samt ett svarskuvert. Svarskuvertet var adresserat till assistenten. Assistenten s åg till att b åde distribuera kuverten till personalen, samt att samla in dem åt mig. Samtliga enkäter hade ett specifikt nummer som hade lottats fram, detta nummer hade sedan förts över p å personallistan av personal som ingick i undersökningen. Detta var enbart för att kunna skicka ut en p åminnelse vid uteblivet svar. Personalistan hade en annan person hand om och prickade av den personal som svarat p å enkäten. Enkäterna skickades ut till 86 personer och 56 svarade vid första utskicket. Efter det skickades p åminnelseenkäter ut, denna g ång utan nummer, och personallistan förstördes. 12 personer svarade p å p åminnelsen. Totalt svarade 68 personer av 86 vilket ger en svarsfrekvens p å 79%, vilket man f år finna acceptabelt. Enkäterna var anonyma. Om personerna ej tillät att deras svar citerades ombads de att markera det i enkäten. 8.1.2 Retrospektiv databasanalys I den retrospektiva databasanalysen var syftet att undersöka hur ambulanspersonalen använt sig av sina delegeringar under 1996 i Södermanlands län. Efter att f ått klartecken fr ån chefsöverläkaren gjordes en modell i Excel över vad som var tänkt att f å fram fr ån databasen. Idén till modellen är hämtad fr ån Delegeringar prehospitalt (Karlsson, 1996 a). Kriterier som togs fram redovisas i 5.3. Kom fram till att dessa kriterier skulle ge det mest rättvisa resultatet p å undersökningen. Jag träffade den dataansvarige över ambulansen i april 1997 för att fr åga om det var möjligt för honom att ta fram dessa uppgifter, vilket det visade sig vara. Resultatet sammanställdes i Excel, till åtta diagram. I Excel bokfördes uppgifterna fr ån databasen efter de olika yrkeskategorierna. Antalet passningar drogs ifr ån antalet prio 1- och prio 2- uppdrag som v årdare. Detta för att eliminera alla felkällor s å gott det gick. Det visade sig att man ej ur databasen kunde särskilja vilka intuberingar som var utförda p å sjukhus och vilka som var utförda i ambulans, dessutom registrades läkemedlet Trombyl som övriga läkemedel. Dessa fick p å grund av det utg å ur undersökningen. Syrgas, som även det räknas som ett läkemedel, togs aldrig med i modellen. För att diagrammen skulle bli bättre, gjordes separata diagram för venflon och övriga läkemedel, d å de innehöll s å pass höga värden att det annars blev sv åröversk ådligt. 8.1.3 Fördelar och nackdelar Databasanalysens fördelar är att mycket exakta och m ånga uppgifter kan erh ållas under en specifik period. Nackdelen med databasanalys är att det är arbetsamt och tidskrävande för dem som ska ta fram uppgifterna och p å grund av det kan det vara sv årt att f å dem att ställa upp p å det. Det finns en risk för att undersökningen kan vinklas beroende p å vad för uppgifter som tas ut ur databasen. Fördelen med enkätundersökning är att m ånga personer kan n ås anonymt. Att intervjua 68 personer skulle ha tagit alldeles för l ång tid. Enkäten kan inneh ålla flera fr ågor och sammanställningen blir enklare. Ingen speciell tid behöver avtalas, personalen kan i lugn och ro fylla i enkäten när de har tid. Att ha strukturerade svar gör det enkelt och snabbt att svara p å fr ågan samt enkelt att sammanställa resultatet, men det kan ocks å vara s å att inget av de förutbestämda svarsalternativen stämmer överens med den svarandes uppfattning. öppna fr ågor till åter den svarande att tycka till med egna ord, vilket kan ge ett ökat djup i svaret. Fr ågan kan i sin tur missuppfattas eller de kanske tycker att det är jobbigt att svara p å den, s å de väljer att inte besvara fr ågan. Denna studie talar inte om hur bilden i övrigt ser ut inom ambulanssjukv ården i resten av Sverige, utan representerar enbart ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland. 8.2 Resultatdiskussion Resultatet visar att av de som svarat p å undersökningen har 53% 7 + 20 veckors-, 9% undersköterske-, 16% undersköterske- + ambulanssjukv årdar-, 6% allmänsjuksköterske- och 16% specialistsjuksköterskeutbildning. Detta innebär att 22% av personalen är legitimerad och att m ålet till 50% legitimerad personal ligger en bit in i framtiden. Utifr ån den statistik som Statens pris- och kartellnämnd tog fram över utbildningsniv ån inom svensk ambulanssjukv ård 1991, s å har ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland idag bättre utbildnings niv ån än vad riksgenomsnittet hade 1991 se figur 25.
Andelen ambulanspersonal som har arbetslivserfarenhet fr ån akutsjukv ård exklusive ambulanssjukv ård inom verksamheten var l åg, förutom för de specialistutbildade sjuksköterskorna. Att den 7 + 20 veckors utbildade personalen ej har arbetat inom lasarettsbunden akutsjukv ård är först åeligt d å de anställdes under tider d å anställningskraven var annorlunda. Av de 21 personerna med undersköterske- och allmänsjuksköterskeutbildning var det enbart fem personer (24%) som hade arbetat med annan akutsjukv ård än den p å ambulansen. Chefsöverläkaren för ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland har beslutat att den icke legitimerade personalen genom delegering kan f å utföra 13 st medicinska behandlingar och ytterligare 10 st efter telefonkontakt med läkare i varje enskilt fall. Den legitimerade personalen skiljer sig åt beroende p å om de är allmänsjuksköterska eller specialistsjuksköterska. Allmänsjuksköterskan har delegering p å 28 st medicinska behandlingar och specialistsjuksköterskan har p å 30 st. Den legitimerade personalen kan inte ringa läkare för att f å ytterligare tillfälliga delegeringar p å n ågon medicinsk behandling. Det m åste poängteras att alla allmänsjuksköterskor i ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland inte har samtliga 28 delegeringar. är sjuksköterskan till exempel ny i verksamheten s å f år han/hon inte alla delegeringar automatiskt bara för han/hon är sjuksköterska. Det avgör chefsöverläkaren när han anser personen tillräckligt kompetent för att inneha delegeringen för övriga läkemedel. Det visade sig att de flesta ans åg sig ha tillräckligt med teoretisk samt praktisk kunskap. åtta personer av 68 ans åg sig ej ha tillräckligt med teoretisk kunskap och tv å av 68 ans åg att de ej hade tillräckligt med praktisk erfarenhet. Det är inte bra att personal åtar sig delegeringar som de ej anser sig ha tillräckligt med teoretisk eller praktisk erfarenhet för. Som tidigare kunnat läsas st år det i SOSFS 1980:100 att de ej kan åta sig en delegering som han/hon ej anser sig kompetent nog för att inneha. Man kan även utläsa i SOSFS 1995:8 att den icke legitimerade personalen ska ha i relevanta delar likvärdiga kunskaper som en legitimerad personal. P å n ågot sätt m åste det klargöras för personalen att de inte under n ågra omständigheter f år åta sig en delegering som de ej anser sig vara kompetenta för. Enligt SOSFS 1995:8 ska det inom ambulanssjukv ården finnas kommunikationsmedel s å att ambulanspersonalen dygnet runt kan r ådfr åga läkare. Detta krav uppfylls av ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland med att samtliga bilar har radiokommunikation samt mobiltelefon. Man kan se att den legitimerade personalen haft mindre problem att komma i kontakt med läkare för r ådfr ågning än icke legitimerad personal. De flesta av den legitimerade personalen kan inte f å fler delegeringar via telefonkontakt och behöver p å s å vis inte ringa lika ofta som icke legitimerad personal. I figur 11 ses att den främsta orsaken till att icke legitimerad personal tar kontakt med läkare är just för att f å ordination p å läkemedel som de ej har delegering p å. Detta kan vara en orsak till att legitimerad personal ej stöter p å kommunikationsproblem lika ofta som den icke legitimerade personalen gör. En annan aspekt p å det kan vara att de genom sin utbildning kan mer och känner sig säkrare vilket ocks å leder till ett minskad behov av r ådfr ågning via läkare. Detta bekräftas i figur 7 och 8 där de fick redogöra för om de anser sig använda de delegeringar de innehar, och om inte varför. Med i beräkningen, d å det gäller undersköterskor och allmänsjuksköterskor bör hänsyn tas, till att de till antalet enbart är sex respektive fyra personer, vilket leder till att 25% i statistiken motsvarar en allmänsjuksköterska. Inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland har chefsöverläkaren ej fullt ut använt sig av den förteckning av läkemedelsgrupper som socialstyrelsen har fastslagit är möjligt att delegera ut p å icke legitimerad personal. Drygt hälften av ambulanspersonalen var nöjda med de delegeringar de hade. Hos den icke legitimerade personalen var den främsta önskan att utöka delegeringarna med Morfin, Esucos, Narcanti och Stesolid. Det var sv årt att hitta ett mönster hos den legitimerade personalen, d å de redan har m ånga delegeringar. Det som g år att se är att det finns en önskan om delegering av injektion Teofyllamin, manuell defibrillering och inhalation Atrovent. Socialstyrelsen har i SOSFS 1996:6 sagt att Morfin inte f år delegeras ut p å icke legitimerad personal annat än vid kontakt med läkare i varje enskilt fall. Av denna undersökning framg år att det är just läkemedlet Morfin som de flesta icke legitimerad personal skulle vilja utöka sina delegeringar med. När delegeringar diskuteras talas det mycket om kompetens, ansvar, risker och säkerhet men vad betyder delegeringarna för ambulanspersonalen egentligen? När det fr ågades i enkäten om positiva och negativa erfarenheter och reflektioner s å svarade m ånga p å den positiva fr ågan, däremot var det f å som svarade p å den negativa. Just orden kompetens och risker var bland annat det som kom fram p å den negativa sidan. Risken med 50% sjuksköterskor p å ambulanserna kan bli att delegeringarna tas bort för den icke legitimerade personalen. Det skulle innebära en kompetenssänkning p å ambulanserna och leda till att ambulanssjukv årdarna enbart skulle bli chaufförer och b årbärare. Ibland vid vissa situationer, som trafikolyckor med flera skadade, behövs det att b åda innehar delegeringarna. En annan aspekt p å delegeringar till icke legitimerad personal är de åsikter som kommit fram i undersökningen. Icke legitimerad personal känner att de upplever mindre stress, känner sig tryggare, arbetet blir intressantare och de känner sig mer värdefulla. Detta är viktiga aspekter för att göra ett bra jobb och kommer sekundärt patienten tillgodo. En annan aspekt som talar för att icke legitimerad personal borde f å beh ålla sina delegeringar, trots att ambulanserna bemannas med 50% sjuksköterskor, är att kunskapsniv ån hos ambulanssjukv årdarna höjs genom den ständiga utbildning de f år tack vare delegeringarna. Motivationen för att läsa och h ålla sig á jour med utvecklingen inom verksamheten skulle troligen försvinna. Vinsten med att f å in en sjuksköterska p å ambulansen skulle "ätas upp" av sänkningen av kompetens hos ambulanssjukv årdaren. Idag ses delegeringarna inom ambulanssjukv ården som en självklarhet och att ta bort det för ambulanssjukv årdarna vore att sparka undan benen för dem. Om det idag kan till åtas att icke legitimerad personal utför delegeringar självständigt, s å varför skulle inte detta kunna fortsätta ske tillsammans med legitimerad personal. Karlsson kom i sin uppsats fram till att icke legitimerad personal ej utförde sina delegeringar p å grund av sin l åga formella kompetens. I undersökningen ingick det fem län, Hallands-, Jämtlands-, Kalmars- , Skaraborgs-, Västmanlands län och, dessutom ingick Trollhättan som fick representera älvsborgslän. Enbart tv å av dessa sex kunde redovisa hur pass m ånga delegeringar som utfördes under 95 01 01 - 95 07 31. Dessa var Halland och Trollhättan. (Karlsson, 1996 a). Orsaken till det visade sig vara att när ambulansorganisationen i Halland skrev ut de uppgifter Karlsson bett om uppstod ett fel och alla delegeringar som innehöll parametern mg/ml blev registrerade som noll utförda delegeringar (Karlsson, 1996 b). De delegeringar som icke legitimerad personal och legitimerad personal hade gemensamt i undersökningen var lustgas, defibrillering och intubation. Detta baserades p å 122 ambulanssjukv årdare och 29 ambulanssjuksköterskor.
Vidare i Karlssons uppsats finns en del utförda delegeringar redovisade fr ån Trollhättan, i vilken 29 ambulanssjukv årdare och nio akutbilssjuksköterskor ing år. Ingen av dessa hade en enda delegering gemensamt, s å här saknas det helt och h ållet en referensgrupp att jämföra resultatet med. Dessutom åker akutbilssjuksköterskan ut p å huvudsakligen prio 1- uppdrag och om en ambulans med ambulanssjukv årdare är där samtidigt skulle jag tro att det är akutsjuksköterskan som utför den medicinska behandlingen. Konsekvensen av detta blir i s å fall att den icke legitimerade ambulanssjukv årdaren f år en orättvist d ålig statistik. I resultat fr ån min undersökning kan ses att sjuksköterskorna utför fler delegeringar per ambulanssjuksköterska och år än vad ambulanssjukv årdarna gör. När det gäller Nitrolingual, venflon samt övriga läkemedel är skillnaden markant. Ambulanssjuksköterskorna använder Nitrolingual 2,6 g ånger fler, Ventoline 1,5 g ånger fler, venflon 2 g ånger fler och övriga läkemedel 4,3 g ånger fler än ambulanssjukv årdaren under 1996. Ambulanssjukv årdarna använder däremot lustgasen 1,5 g ånger oftare än ambulanssjuksköterskorna När man sedan jämför med hur ofta de använt sig av delegeringarna i förh ållande till antalet prio 1- och prio 2- uppdrag utförda under 1996 s å är inte skillnaden längre lika stor. Fortfarande använder sig visserligen ambulanssjuksköterskorna mer av Nitrolingual, venflon och övriga läkemedel än ambulanssjukv årdarna, men förh ållandena krymper. Nitrolingual fr ån 2,6 till 1,7, Ventoline fr ån 1,5 att till bli i stort sett lika, venflon fr ån 2 till 1,3 och övriga läkemedel fr ån 4,3 till 2,8. Däremot ökar skillnaden mellan lustgasen fr ån 1,5 till 2,4 g ånger till ambulanssjukv årdarnas fördel. Orsaken till skillnaderna kan man finna förklaringar till. D å det gäller Nitrolingual s å har ambulanssjukv årdaren andra restriktioner än vad ambulanssjuksköterskan har. Det som skiljer grupperna åt är att ambulanssjukv årdarna endast f år ge Nitrolingual till patienten om han/hon sen tidigare har en konstaterad angina pectoris. Denna restriktion har inte ambulanssjuksköterskan. I övrigt har de samma restriktioner att följa. Venflon behöver inte delegeras till en sjuksköterska, utan det har han/hon formell kompetens för. Här finns det inga skillnader i restriktioner. Den enda förklaring till avvikelserna är att sjuksköterskorna troligen har en större vana av att sätta n ål. Skillnaden i övriga läkemedel beror troligen p å att ambulanssjuksköterskorna har delegering p å dessa läkemedel och ej först behöver ringa läkare för att f å en ordination. Att ambulanssjukv årdaren använder lustgasen mer beror troligen p å att ambulanssjuksköterskan istället använder Morfin som ing år i övriga läkemedel som smärtstillande medel. 9. Kommentar 1 juli 1997 trädde Delegeringar av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukv ård och tandv ård SOSFS 1997:14 i kraft som upphäver SOSFS 1980:100 och 1983:7. Till 1995:5 har det under 1997 tillkommit ett tillägg ändring i allmänna r åd om kompetensbeskrivningar för sjuksköterskor och barnmorskor 1995:5 SOSFS 1997:18. Denna uppsats behandlar delegeringarna inom ambulanssjukv ården i Landstinget Sörmland under 1996 och därför tas det ingen hänsyn till dessa författningar i denna uppsats. 10. Referenslitteratur Edling, Frid, Hedström, Lewensjö och Wikström. (1993). Räddningstjänst en lagkommentar. Grafiska gruppen, Stockholm 1993. Ekström, G. (1986). Från larmklocka till Blåljus. Winbergs Förlag, Hudiksvall. Tryckt i Italien. Erixon, A. (1985). Läkemedel givna i ambulanssjukvården. Högskolan Örebro Spri Reg-nr 20358. Karlsson, K. (1996 a). Delegeringar prehospitalt. 10 poängs uppsatts Vårdhögskolan Lund-Helsingborg. Karlsson, K. (1996 b). Komplettering av landstinget Hallands datauppgifter. https://www.ambulansforum.se/komplett.htm. Lag 1982:763. Hälso- och sjukvårdslag. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. Lag 1985:562. Patientjournallag. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. Lag 1994:953. Åliggande för personal inom hälso- och sjukvården. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. LVSF 1990:7. Läkemedelsförsörjning vid sjukvårdsinrättningarna m.m. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SOSFS 1980:100. Delegering av arbetsuppgifter inom hälso- och sjukvård m.m. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SOSFS 1990 :14. Kompetenskrav för tjänster som ambulanssjukvårdare. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SOSFS 1995:8. Ansvar, kvalitetssäkring och läkemedelsförsörjning inom ambulanssjukvården m.m. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SOSFS 1995:19. Läkemedelshantering inom landsting m.fl. hälso- och sjukvård och den enskilda hälso- och sjukvården inklusive tandvård. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SOSFS 1996:6. Ändring i SOSFS 1995:8 om ansvar, kvalitetssäkring och läkemedelsförsörjning inom ambulanssjukvården m.m. Socialstyrelsens författningssamling. Stockholm. SoS-rapport 1990:10. Ambulanssjukvården inför år 2000. Socialstyrelsen. Stockholm. SPKs rapportserie 1991:17. (1991). Svensk ambulanstjänst. Konkurrensförutsättningar. Statens pris- och konkurrensverk. Stockholm. Strömberg, B. (1996). Transport medicin, 1996:5 sid 5. Sykepleiernes Samarbeid i Norden. (1983). Etiska riktlinjer för omvårdnadsforskning i Norden. Typotequet 1995. Tredje reviderade upplagan. Wahlin, U, Wieslander, I och Fridlund, B. (1995). Loving care in the ambulance service. Intensive and critical care nursing (1995) 11(6): 306-313. Wessén, E. (1960). Våra ord deras uttal och ursprung. Esselte Herzogs, Nacka 1982. Wilow. (1996). Författnings Handbok 1996. Liber utbildning, 27 upplagan. Almqvist & Wiksell Tryckeri Uppsala
Bilagorna till studien finns i Word för Windows format och kan hämtas hem i filerna:
Bilaga1.doc Göran Wikerdahl Copyright © 1997 Göran Wikerdahl |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
<<<<<<<< Detta är arkivmaterial >>>>>>>> | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||